餐厨垃圾处理也好,有机垃圾也罢,如果没有一个合理的垃圾处置价格,那么整个有机垃圾处置的无害化、减量化、资源化的生态闭环就无法形成良性地生态循环。但是想要一个合理的支付价格,就必须知道影响它成本的因素有哪些,然后才能通过技术、政策补贴等手段来制定合理的价格支付制度,保证生态闭环合理地运营。
2021年7月《“十四五”循环经济发展规划》中明确提出,固废处置行业要遵循“减量化、再利用、资源化”原则,着力建设资源循环型产业体系。此外,《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》也指出鼓励有序推进厨余垃圾处理设施建设,鼓励积极探索厨余垃圾多元化可持续运营模式,为餐厨垃圾处理乃至固废处置行业发展指明了方向。
餐厨垃圾处理补贴分为两个部分,一是收运补贴;二是处理补贴。由于各地餐厨垃圾收运处理模式不同:一种是单独收运体系和处理体系,两部分拆分由不同主体建设运营;二是收运处理一体化运营模式,这种模式的责任边界更清晰、管理需求更明确,物料品质和物料接收等环节更容易协调一致,其应用越来越普遍。因此,补贴费用标准也不统一。区分来看,单独收运体系补贴受各地人员工资水平、收运距离、收运模式、运输车辆车型载重影响较大,人员工资水平的高低、收运范围的大小、收运效率、不同载重运输车型所需燃油成本高低都会影响运输成本,因此不同地区的运输补贴需要通过招标或由政府与运输企业协定形式最终确定。根据研究表明运输补贴在100-220元/吨区间波动。处理补贴一般由政府与餐厨垃圾处理企业共同协商确定,根据研究以及与部分餐厨处理企业的实地访谈显示,餐厨垃圾处理费在80-360元/吨区间波动。
制定合理的餐厨垃圾收运处理补贴是餐厨垃圾处理市场得到有效、良性发展的保障。一方面补贴价格的制定需在政府可以承担的范围内,另一方面也应考虑企业运营管理成本和收益需求。餐厨垃圾就地处理设备可以从源头上减量餐厨垃圾,就地减量超过99%,可节省运输费用,同时也可避免在运输过程产生二次污染,并且操作简单,无害化程度高。
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